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• 《海南省游艇管理辦法》正式發(fā)布，《試行辦法》同時(shí)廢止

 來源：中國海南海事局
索引號：00817365-1/2016-01115     
主題分類：商貿(mào)、海關(guān)、旅游 
組配分類：法規(guī)公文      
發(fā)文機(jī)構(gòu)：海南省人民政府 
文號：瓊府〔2016〕19號
發(fā)文日期：2016年02月05日 

海南省游艇管理辦法

第一章  總 則

第一條  為了加強(qiáng)游艇的服務(wù)與管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于游艇及其乘員在海南航行、停泊、出入境、轉(zhuǎn)港和游艇碼頭以及俱樂部(游艇會(huì))的管理。

第三條  本辦法所稱口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)是指國家駐海南口岸的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防檢查等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第二章  檢驗(yàn)、登記

第四條  游艇在海南水域航行應(yīng)持有有效的船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書或者國家認(rèn)可的其他適航性證明文件。

游艇應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)證書或檢驗(yàn)報(bào)告所確定的適航范圍或相當(dāng)?shù)暮絽^(qū)內(nèi)航行。未持有上述檢驗(yàn)證書或檢驗(yàn)報(bào)告的境外游艇，可向海南船檢機(jī)構(gòu)申請核發(fā)游艇適航性證明文件或檢驗(yàn)報(bào)告。

第五條  對于持有國家認(rèn)可的游艇產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的進(jìn)口游艇，檢驗(yàn)時(shí)依照國家有關(guān)部門規(guī)定可免予提供圖紙資料。

第六條  住所不在海南的游艇所有人，依照國家有關(guān)部門規(guī)定可以在海南申請辦理游艇船舶登記手續(xù)。

第七條  游艇申請登記先由本地船檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)游艇基本技術(shù)參數(shù)，報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)辦理識(shí)別號授予、船名核定、所有權(quán)登記，再經(jīng)船檢部門進(jìn)行游艇檢驗(yàn)后，由海事管理機(jī)構(gòu)辦理國籍登記。

第八條  游艇檢驗(yàn)證書失效時(shí)，允許原技術(shù)證書簽發(fā)地的驗(yàn)船師繼續(xù)簽發(fā)有效的船舶技術(shù)證書或文件。

第九條  加入海南游艇俱樂部的港澳臺(tái)籍游艇，可封存原登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的游艇登記證書后，辦理臨時(shí)國籍登記。

第三章  安全保障

第十條  游艇駕駛?cè)藛T應(yīng)持有有效的游艇操作人員適任證書，方可在海南水域駕駛游艇。

持有境外海事主管當(dāng)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書的境外居民，依照國家有關(guān)部門規(guī)定可在海南水域短期內(nèi)(7日)駕駛游艇，無需換證。

需長期在海南水域駕駛游艇的境外居民，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理游艇操作人員適任證書。

第十一條  在保證安全的前提下，依照國家有關(guān)部門規(guī)定對境外游艇可不實(shí)行強(qiáng)制引航。

第十二條  境外游艇可以在經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開放的港口、游艇碼頭、停泊點(diǎn)、海上游覽景區(qū)?？浚_展游覽觀光活動(dòng)。不得在非開放的港口?？坎⑸舷氯藛T。

第十三條  在海南水域活動(dòng)的游艇，應(yīng)配備艇載定位識(shí)別等裝置，配備的裝置在航行或停泊期間應(yīng)當(dāng)保持正常工作狀態(tài)，不得擅自關(guān)閉、拆卸。

第十四條  游艇在航行中臨時(shí)停泊，應(yīng)不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)，不得在主航道、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)及其他公布的禁止停泊水域停泊。

游艇駕駛員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。

第十五條  游艇遇險(xiǎn)或發(fā)生水上交通事故、污染事故，游艇駕駛員及其他乘員應(yīng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

出入境游艇在發(fā)生水上交通事故等情況時(shí)，還應(yīng)向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條  游艇供受油應(yīng)遵守船舶供受油作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全措施，確保供受油設(shè)備設(shè)施良好可用。

第十七條  游艇不得向水域排放油類物質(zhì)、生活污水、垃圾、動(dòng)植物廢棄物和有毒有害物質(zhì)。

第十八條  鼓勵(lì)游艇所有人為游艇及游艇上的工作人員和乘員投保財(cái)產(chǎn)損害、人身傷害險(xiǎn)。

第十九條  舉行游艇水上大型活動(dòng)，組織單位應(yīng)事先擬定活動(dòng)計(jì)劃，提前向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T、公安治安部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，向海事管理機(jī)構(gòu)申請發(fā)布航行警告和航行通告。

有境外游艇參與的活動(dòng)，應(yīng)同時(shí)向口岸綜合管理部門和其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章  出入境管理

第二十條  入境游艇在抵達(dá)口岸前，應(yīng)當(dāng)依法向擬抵達(dá)口岸的海事管理機(jī)構(gòu)和其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)備，明確抵港時(shí)間、?？看a頭及泊位，申報(bào)船舶、乘員及載運(yùn)物品情況。

境外游艇進(jìn)出海南水域，海事管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)部門規(guī)定辦理一次進(jìn)、出口岸手續(xù)，期間在海南各開放口岸之間航行，免予辦理進(jìn)出口岸海事批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條  入境游艇應(yīng)當(dāng)依法在最先到達(dá)的開放口岸或經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點(diǎn)接受檢查。

入境游艇應(yīng)當(dāng)依法在抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)辦理入境查驗(yàn)手續(xù)。未辦理入境手續(xù)前，不得上下人員、裝卸物品。

第二十二條  進(jìn)出境游艇應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)監(jiān)管，并辦理相關(guān)手續(xù)。上下進(jìn)出境游艇的人員攜帶物品的，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并接受海關(guān)監(jiān)管。對進(jìn)出境游艇及所載物品的監(jiān)管，按照海關(guān)相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  在國內(nèi)外無重大疫情的情況下，入境游艇可以依照國家有關(guān)部門規(guī)定申請電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫，特殊情況下應(yīng)接受指定地點(diǎn)檢疫。

不具備懸掛檢疫信號條件的境外游艇，依照國家有關(guān)部門規(guī)定經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格后可入境。

缺失《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的境外游艇，依照國家有關(guān)部門規(guī)定查驗(yàn)入境后補(bǔ)辦證書。

第二十四條  從國內(nèi)其他口岸進(jìn)入海南的境外游艇，憑上一口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文件辦理進(jìn)口岸手續(xù)。

第二十五條  出入境游艇駕駛員、工作人員、乘員，憑有效證件，依法辦理相應(yīng)的入出境(港)手續(xù)。

第二十六條  依照國家有關(guān)部門規(guī)定，境外游艇在港口停泊期間，登艇人員免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往鄰近開放水域或臨時(shí)開放的海上游覽景區(qū)游覽并返回本港口的，應(yīng)提前將登艇人員名單報(bào)邊防檢查機(jī)關(guān)，經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)同意后出港，登艇人員免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往海南其他港口，應(yīng)辦理《登輪許可證》。

第二十七條  游艇不得攜帶國家規(guī)定禁止進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境，境外游艇攜帶的禁止進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法封存或作無害化處理。其他動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后方可使用。

第二十八條  境外游艇在海南水域航行、停泊期間，發(fā)現(xiàn)受染病人或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，應(yīng)當(dāng)依法立即向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫，并向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十九條  出入境游艇在海南開放口岸或特許水域航行、停泊期間，不得擅自拆封、使用口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)封存在艇上的物品?？诎恫轵?yàn)機(jī)關(guān)依法登艇檢查時(shí)，游艇應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條  出入境游艇航行前應(yīng)當(dāng)事先向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)備航行計(jì)劃。計(jì)劃如有變更，應(yīng)當(dāng)提前2小時(shí)重新報(bào)告。

境外游艇前往臨時(shí)開放的海上游覽景區(qū)游覽，如需停靠附近碼頭及上下人員、貨物，應(yīng)提前報(bào)口岸檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十一條  境外游艇在入境港附近開放水域游覽后返回原港口的，邊防檢查機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)部門規(guī)定免予辦理進(jìn)港手續(xù)。

境外游艇在海南各口岸之間轉(zhuǎn)港，應(yīng)當(dāng)向出入口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告游艇的基本情況、擬前往的口岸、停泊地點(diǎn)、載運(yùn)人員、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間及載運(yùn)物品等信息，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)港。

第三十二條  境外游艇前往省外的國內(nèi)其他口岸，應(yīng)依法向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)申請辦理出港手續(xù)。

第三十三條  游艇出境應(yīng)當(dāng)在最后離開的開放口岸或經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)辦理出入境手續(xù)的游艇碼頭或靠泊點(diǎn)依法辦理出境手續(xù)。

游艇應(yīng)當(dāng)提前向口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)申請辦理出境手續(xù)，辦理出境手續(xù)后不得上下人員、裝卸物品，出現(xiàn)人員變動(dòng)或者其他特殊情況24小時(shí)不能出境的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條  境內(nèi)制造的游艇以自航形式在海南出口境外，可持有我國相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的臨時(shí)國籍證書和檢驗(yàn)證書或境外政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的登記和檢驗(yàn)證書，也可持有境外政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證證明。

第五章  碼頭管理

第三十五條  游艇碼頭設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng)，由各級港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十六條  游艇碼頭和專用停泊水域的建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游、游艇碼頭布局等相關(guān)規(guī)劃，并和周邊沿海景觀相協(xié)調(diào)，且通過海事部門組織的通航安全影響論證或通航安全評估，并取得港口岸線使用審批許可。游艇碼頭在投入運(yùn)營前，應(yīng)經(jīng)港口行政管理部門組織竣工驗(yàn)收合格或試運(yùn)行備案。

第三十七條  游艇碼頭對外開放應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；游艇碼頭對外開放前，應(yīng)按口岸開放相關(guān)規(guī)定提供必要的執(zhí)勤、辦公場所和檢查檢驗(yàn)條件，并經(jīng)口岸綜合管理部門組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等部門聯(lián)合驗(yàn)收合格。

第三十八條  停靠境外游艇的碼頭，經(jīng)營單位實(shí)施封閉管理，劃分相對集中的泊位停靠，建設(shè)境外游艇信息系統(tǒng)、門禁卡口、圍網(wǎng)、監(jiān)控、報(bào)警等隔離安防和口岸監(jiān)管設(shè)施。

第三十九條  游艇碼頭應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全和防治污染的管理制度，按要求配備防治污染設(shè)備和器材，并依法經(jīng)過驗(yàn)收。

第四十條  游艇俱樂部(游艇會(huì))應(yīng)當(dāng)將會(huì)所碼頭所在的岸線景觀通道向社會(huì)開放，不得封閉運(yùn)營。

第四十一條  鼓勵(lì)國內(nèi)外資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的知名企業(yè)和社會(huì)資本參與公共碼頭建設(shè)，逐漸完善游艇管理服務(wù)體系，提供游艇的航道服務(wù)、維護(hù)保養(yǎng)、培訓(xùn)、代管、陪駕、租賃、應(yīng)急救助等服務(wù)功能。

第六章  俱樂部(游艇會(huì))管理

第四十二條  設(shè)立游艇俱樂部(游艇會(huì))應(yīng)具備以下條件：

(一)具有相應(yīng)的游艇停泊碼頭和設(shè)施；
(二)擁有專業(yè)的管理隊(duì)伍；
(三)具有對游艇進(jìn)行日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的服務(wù)設(shè)施和安全保障能力；
(四)具有游艇廢棄物、殘油、垃圾的回收和處理能力；
(五)有完善的管理制度、符合要求的應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)措施；
(六)辦理游艇出入境業(yè)務(wù)的國際游艇俱樂部(游艇會(huì))，在相應(yīng)的游艇?？看a頭配備出入境查驗(yàn)設(shè)施和安全信息管理系統(tǒng)。

第四十三條  游艇俱樂部(游艇會(huì))企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，憑營業(yè)執(zhí)照向交通管理部門審核后，向海事管理機(jī)構(gòu)備案。涉及出入境游艇業(yè)務(wù)的，還應(yīng)向其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)和省口岸綜合管理部門備案。

第四十四條  外商全資或參股設(shè)立的游艇俱樂部(游艇會(huì))企業(yè)，經(jīng)商務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門申請登記注冊。

第四十五條  游艇俱樂部(游艇會(huì))應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

(一)對游艇操作人員和乘員開展游艇安全、應(yīng)急反應(yīng)和出入境手續(xù)申辦的宣傳、培訓(xùn)，督促游艇人員遵守出入境管理法律法規(guī)、水上交通安全和防止污染管理規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)措施；

(二)提供游艇航行所需的氣象、水文和通告、警告等信息，遇有不適合出航的情況，應(yīng)當(dāng)阻止游艇出航并及時(shí)通知已經(jīng)出航的游艇返航；

(三)記錄游艇及其操作人員的持證情況，記錄游艇出航、返航以及乘員情況，游艇出航前，將操作人員和乘員的名單及應(yīng)急聯(lián)系方式向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報(bào)備，并向有關(guān)口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)報(bào)告境外游艇出入港等相關(guān)情況；

(四)游艇俱樂部要認(rèn)真履行配合協(xié)管義務(wù)，按照查驗(yàn)機(jī)關(guān)要求對游艇停泊、出入港、上下人員等實(shí)施管理監(jiān)督，督促或協(xié)助游艇安裝艇載定位識(shí)別系統(tǒng)、辦理出入境口岸查驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)；

(五)游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)與會(huì)員或游艇所有人簽訂安全和防污染委托管理協(xié)議，明確雙方在游艇航行、停泊期間的安全和防污染管理責(zé)任；

(六)定期開展應(yīng)急演練；

(七)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，涉及境外游艇的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告其他口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)和口岸綜合管理部門；

(八)妥善安排游艇防臺(tái)風(fēng)工作。

第四十六條  組織水上旅游活動(dòng)的游艇俱樂部(游艇會(huì))，須符合《中華人民共和國旅游法》相關(guān)規(guī)定，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

第四十七條  鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)游艇行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。游艇行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展誠信服務(wù)。

第七章  附 則

第四十八條  本辦法所稱游艇是指游艇所有人、游艇俱樂部(游艇會(huì))及其會(huì)員用于游覽觀光、休閑娛樂等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶，包括具有機(jī)械輔助動(dòng)力的帆艇。無機(jī)械輔助動(dòng)力的帆船可參照本辦法管理。

第四十九條  游艇從事營業(yè)性服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)營運(yùn)船舶的管理規(guī)定，辦理船舶檢驗(yàn)、登記和船舶營運(yùn)許可等手續(xù)。

第五十條  本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，按照國家有關(guān)主管部門的具體規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  本辦法自2016年2月5日起施行，《海南省游艇管理試行辦法》同時(shí)廢止。